多管齐下强监管 筑牢市场守防线

为提高市场监管(jiānguǎn)质效，十堰丹江口市烟草专卖局（营销部）立足监管工作实际，积极探索创新举措，通过强化零售许可证后续监管，有效规范市场经营秩序，坚持问题导向，重点围绕异常经营线索摸排、部门(bùmén)协同联动、人员考核管理等方面精准发力，推动形成全(quán)链条、多维度(duōwéidù)的监管格局，为维护辖区烟草市场健康发展提供了有力保障(bǎozhàng)。 创新监管方式(fāngshì) 织密线索排查网络 “以前发现异常经营主要靠群众举报和(hé)日常(rìcháng)检查，现在通过大数据分析平台(píngtái)，我们能更精准地锁定问题线索，有效提高了市场监管质效。”稽查中队长雷田说道。 在实际操作中，利用专卖子系统平台采取(cǎiqǔ)“系统预警+人工研判(yánpàn)”双轨并行的工作机制。一方面通过专卖子系统设置异常经营指标(zhǐbiāo)阈值，自动筛选(shāixuǎn)异常经营线索；另一方面组建数据分析专班，对系统预警信息进行二次研判，目前通过数据分析共发现异常经营线索20条，经核查确认违法违规行为多起，线索转化率明显提高(míngxiǎntígāo)。 建立“网格化(wǎnggéhuà)+责任制”的实地排查机制。将辖区(xiáqū)划分为成多个(duōgè)监管网格，划分重点区域，要求每周走访不少于20户零售户，重点检查许可证使用情况、卷烟陈列规范等内容。通过“线上+线下”相结合的方式，确保监管无(wú)死角、排查全覆盖。 图为(túwèi) 市管员根据线索入户检查 强化协同联动 构建(gòujiàn)多元共治格局 从源头入手(rùshǒu)，依托信息化监管平台，建立零售户动态档案，通过数据比对和实地核查相结合的方式，及时发现异常经营线索。同时，加强与(yǔ)市场监管、公安等部门的协作配合，定期开展(kāizhǎn)联合执法行动，形成跨部门(kuàbùmén)监管合力。此外，通过完善专卖人员考核机制，将许可证监管成效(chéngxiào)纳入绩效考核，进一步激发队伍活力(huólì)，确保各项监管措施落实到位。 针对监管力量单一、执法难度大等问题，丹江口市烟草专卖局积极(jījí)构建“1+N”协同监管模式，发挥专销互通，依托两大子系统，分析包含(bāohán)零售(língshòu)户进销存数据、经营异常记录等信息，通过物流四员管理平台异常线索提报，掌握辖区内经营异常的零售户信息，实施动态(dòngtài)管理方式，及时组织(zǔzhī)市管员开展入户核查，精准打击异常经营行为(xíngwéi)，完善市场监督闭环管理举措。 “现在我们小组长发现异常情况都会第一时间向专卖执法人员反映，大家都自觉守护市场秩序(shìchǎngzhìxù)。”零售户代表李老板表示。通过(tōngguò)“码上纠风”应用，提高群众举报积极性，拓展线索来源，这种(zhèzhǒng)群防群治的模式，有效提升了行业自律、社会监督的多元(duōyuán)共治格局。 图为 客户经理开展(kāizhǎn)入户宣传 完善考核(kǎohé)机制 激发队伍内生动力 监管(jiānguǎn)成效的提升，离不开一支专业高效的专卖队伍。为此，丹江口市局（营销部）从考核激励入手，强化考核督导(dūdǎo)。 细化许可证监管指标，包括线索发现数量、案件查处质量、零售户满意度(mǎnyìdù)等，每月对专卖人员进行量化(liànghuà)评分。 创新实施“师徒结对”培养模式(móshì)，由(yóu)业务骨干对新进人员进行业务指导培训。通过以老带(yǐlǎodài)新、实战练兵，专卖队伍整体素质得到显著提升。 图为 专卖业务骨干开展(kāizhǎn)技能培训 “规范市场秩序是一项(yīxiàng)长期工作，必须常抓不懈”丹江口市局（营销部）将持续巩固监管成效，建立长效工作机制(jīzhì)，持续深化智慧监管建设，完善联合(liánhé)执法机制，推动部门间沟通(gōutōng)协作，激发(jīfā)队伍活力，不断提升监管效能，为烟草行业高质量发展保驾护航。（图片由曹亚男提供）